Ter herinnering
In ons artikel “De tewerkstelling van minderjarige studenten en de startbaanverplichting” werd reeds meegedeeld dat de minimumleeftijd voor het tewerkstellen van studenten verlaagd werd naar 15 jaar ongeacht of zij nog voltijds leerplichtig zijn. Er werden wel specifieke voorwaarden gekoppeld aan de tewerkstelling van studenten vanaf 15 jaar, met name dat er sprake is van “lichte arbeid”.
Er moet in dat kader nog een KB vastleggen welke vormen van “lichte arbeid” mogen worden verricht door minderjarigen van vijftien jaar die nog onderworpen zijn aan de voltijdse leerplicht. Bij gebrek aan KB kan er nog geen toepassing gemaakt worden van deze nieuwe regeling.
“Lichte arbeid”
In het algemeen wordt er door de NAR beklemtoond dat de normen inzake gezondheid, veiligheid en welzijn op het werk van minderjarigen van vijftien jaar die aan de voltijdse leerplicht onderworpen zijn, moeten worden nageleefd, zodat hun lichamelijke integriteit wordt gewaarborgd en hun lichamelijke en intellectuele ontwikkeling wordt verzekerd en dat de tewerkstelling van deze doelgroep gepaard moet gaan met een voortdurende zorg voor het goede verloop van hun schoolloopbaan, met name door erop toe te zien dat de schoolverplichtingen van die minderjarigen die nog aan de voltijdse leerplicht onderworpen zijn, worden nageleefd.
De NAR is van mening dat het ontwerpKB niet de nodige garanties inzake rechtszekerheid biedt en wordt er gewezen op onduidelijkheden die risico’s met zich meebrengen voor de interpretatie ervan.
Er wordt herinnert aan een EU richtlijn waarin staat dat de werkgever de nodige maatregelen treft om de veiligheid en de gezondheid van jongeren te beschermen; hij houdt hierbij in het bijzonder rekening met de specifieke risico’s ten gevolge van een gebrek aan ervaring, doordat zij zich niet bewust zijn van werkelijke of mogelijke risico’s, of doordat hun ontwikkeling nog niet is voltooid, met name op grond van een beoordeling van de risico’s waaraan jongeren bij hun arbeid.
Er kon geen overeenstemming bereikt worden binnen de Raad over de lijst van toegelaten activiteiten.
- Werkgeversorganisaties:
- benadrukken dat het belangrijk is praktische informatie, concrete voorbeelden en duidelijke instructies aan de werkgevers te verstrekken, zodat de regelgeving correct en uniform wordt toegepast.
- zijn van van mening dat de lijst moet worden uitgebreid met bepaalde aanvullende taken, op voorwaarde dat die volledig beantwoorden aan het begrip “lichte arbeid” en dat zij worden uitgevoerd met strikte inachtneming van de regels die van toepassing zijn op minderjarigen, met name: administratieve ondersteuning, schoonmaakhulp (inclusief afwassen), hulp bij het onthaal en logistieke ondersteuning.
- Werknemersorganisaties:
- zijn van oordeel dat de voorgestelde afbakening van “lichte arbeid” substantiële risico’s inhoudt voor het welzijn, de veiligheid, de gezondheid en de ontwikkeling van minderjarigen. De economische motieven die aan de basis lijken te liggen, kunnen niet opwegen tegen het gevaar dat deze regels in de praktijk onvoldoende bescherming zullen bieden.
- wijzen erop dat de voorgestelde lijst van “licht werk” onvoldoende is gedefinieerd. Activiteiten die ogenschijnlijk licht lijken, kunnen in realiteit zwaar, gevaarlijk of stresserend zijn.
Het is verder afwachten welke elementen meegenomen zullen worden in de verdere uitwerking van het ontwerp van KB.
Bovenstaande bespreking is onder voorbehoud van wijzigingen en publicatie in het Belgisch Staatsblad.
Bron: Wet van 18/12/2025 houdende diverse bepalingen (1), BS 30 december 2025; NAR advies nr. 2.475 van 27/01/2026, Studentenarbeid – Ontwerp van koninklijk besluit tot bepaling van het begrip “lichte arbeid”.
