Ter herinnering
Het huidige systeem van netto vrijwillige-overuren (relance-overuren) loopt nog tot en met 30 juni 2025.
De relance overuren werden voor het eerst ingevoerd nav het sociaal akkoord in het kader van de interprofessionele onderhandelingen voor de periode 2021-2022 en werden daarna opnieuw ingevoerd voor de periode vanaf 01/07/2023 t.e.m. 30/06/2025 in het kader van de interprofessionele onderhandelingen voor de periode 2023-2024.
In het regeerakkoord De Wever I werd voorzien dat de vrijwillige overuren zouden worden opgetrokken naar 360 overuren zonder inhaalrust of motief, waarvan 240 vrijwillige overuren zonder overloon, socialezekerheidsbijdragen of bedrijfsvoorheffing verschuldigd is (bruto = netto). Er is nog steeds een voorafgaandelijke schriftelijke overeenkomst vereist. Het toepassingsgebied van de vrijwillige overuren zou wel beperkt worden tot voltijdse werknemer en deeltijdse werknemers die minstens 3 jaar deeltijds werken op voorwaarde dat er een tijdelijke toename van werk is. Specifiek voor de horecasector zouden de huidige 360 vrijwillige overuren opgetrokken worden naar 450 overuren, waarvan 360 zonder verplicht overloon, en zou de huidige regeling vereenvoudigd en flexibeler gemaakt worden.
Wetsvoorstel
Op 05/06/2025 werd er een wetsvoorstel (los van het voorstel van het regeerakkoord) ingediend om de regeling van de “relance-overuren” verlengen en het aantal toegestane relance-overuren te verhogen. De regeling zou in dat kader worden omgevormd tot een nieuw stelsel van “bijkomende vrijwillige overuren”.
In de memorie van toelichting wordt verduidelijkt dat de huidige regeling, die voorziet in relance-overuren zonder overloontoeslag en vrijgesteld van belastingen en RSZ, heeft zijn nut bewezen in sectoren zoals de logistiek,
de horeca, de industrie en de retail. Aangezien de huidige regeling van 120 relance-overuren verstrijkt op 30 juni 2025 is er echter dringende actie nodig.
Dit wetsvoorstel beoogt daarom de maatregel te verlengen vanaf 1 juli 2025 (overuren die vanaf die datum worden gepresteerd), het aantal toegestane relance-overuren te verhogen tot 360 uren voor alle sectoren en 450 uren voor de horeca. De relance-overuren worden ook omgevormd tot een nieuw systeem van vrijwillige overuren, zodat de regeling ook in de komende jaren haar economische rol kan blijven vervullen in het kader van een krappe arbeidsmarkt en een stijgende werkdruk.
Modaliteiten:
- In tegenstelling tot de huidige regeling van relance-overuren zou het voorafgaand schriftelijk akkoord 1 jaar geldig zijn en daarna telkens hernieuwd kunnen worden (momenteel is dit beperkt tot 6 maanden).
- Er is geen inhaalrust en geen overloon verschuldigd voor deze relance uren en ze tellen niet mee voor de interne grens.
- De fiscale vrijstelling geldt slechts als de bezoldigingen voor het bijkomende vrijwillige overuur niet meer bedragen dan de bezoldigingen die voor dat uur verschuldigd zouden zijn als het geen overuur betrof. Eventuele toeslagen voor zondagwerk, avondwerk, … die vastgelegd zijn in een arbeidsovereenkomst, arbeidsreglement of collectieve arbeidsovereenkomst die ook verschuldigd zijn wanneer er geen overwerk wordt gepresteerd, worden niet als extra bezoldigingen beschouwd.
- De maximale grenzen van 11u/dag en 50u/week moeten nog steeds gerespecteerd worden.
- De bijkomende vrijwillige overuren, komen niet in aanmerking voor de belastingvermindering voor overuren in hoofde van de werknemer en de vrijstelling van doorstorting van bedrijfsvoorheffing in hoofde van de werkgever
Aangezien dit wetsvoorstel niet ingediend werd door de regering maar door enkele parlementsleden van de oppositie en niet volledig in overeenstemming is met hetgeen werd opgenomen in het regeerakkoord is het nog maar de vraag of deze regeling effectief goedgekeurd zal worden. De hierboven vermelde beperking van het toepassingsgebied tot voltijdse werknemers en bepaalde deeltijdse werknemers werd niet opgenomen in dit wetsvoorstel.
Amendement – Ontwerp van Programmawet
Er werd op 16/06/2025 een amendement ingediend waarin voorzien wordt in hoofdstuk 9 “verlenging van de bestaande regelingen inzake overwerk” in het ontwerp van programmawet. Dit hoofdstuk voorziet in een verlenging van de bestaande regelingen inzake overwerk in de inkomstenbelastingen en de sociale wetgeving, met name:
- Er wordt voorzien in de verlenging van de regeling inzake de fiscaal voordelige overuren met overwerktoeslag: In het kader van het professioneel akkoord werd het basiscontingent van 130 fiscaal gunstige overuren voor alle sectoren verhoogd tot 180 uren tot en met 30 juni 2025. Hier wordt voorgesteld om deze regeling te verlengen tot 31 december 2025.
- Er wordt voorzien in de verlenging van de arbeidsrechtelijke regeling inzake relance-uren: Het stelsel van de relance-uren dat het aantal overuren dat een werknemer vrijwillig kan presteren met 120 uren
verhoogt (tot 220 uren) en waarbij 120 van die zogenaamde “relance-overuren” worden vrijgesteld van sociale bijdragen en inkomstenbelastingen (bruto = netto) zonder overloon en zonder inhaalrust,
was in beginsel van toepassing tot 30 juni 2025. In afwachting van die permanente regeling die voorgesteld werd in het regeerakkoord wordt voorgesteld om het stelsel van de relance-uren te verlengen tot 31 december 2025.
Er wordt in dat kader bijgevolg voorzien in een inwerkingtreding vanaf 1 juli 2025.
Bovenvermelde amendementen m.b.t. de verlenging van de fiscaal voordelige overuren (180u) en de relance-overuren t.e.m. 31/12/2025 werden aangenomen in de commissie voor Financiën en Begroting.
Bijkomend amendement- Ontwerp van Programmawet
Er werd nog een nieuw amendement ingediend door een van de oppositiepartijen waarbij ze aangeven dat het hierboven vermeld amendement enkel voorziet in een verlenging van de huidige regeling van de relance-overuren (die afloopt op 30/06/2025) tot het einde van het jaar, zonder verhoging van het aantal vrijgestelde uren in tegenstelling tot hetgeen voorzien was in het regeerakkoord.
Er wordt voorgesteld om het aantal vrijgestelde vrijwillige relance-overuren proportioneel op te trekken tot 240 uren voor de volledige periode van 1 januari 2025 tot en met 31 december 2025. In totaal zijn er dan 360 vrijwillige overuren (240u relance-overuren (bruto= netto, zonder overloon en inhaalrust) en 120 gewone vrijwillige overuren (geen inhaalrust, wel overloon, bruto). Het voorafgaand schriftelijk akkoord van de werknemer blijft behouden maar wordt mogelijk voor een duur van één jaar en wordt daarna telkens stilzwijgend verlengd voor een nieuwe periode van een jaar tenzij één van de partijen een maand voor het einde van de betrokken periode van een jaar het akkoord schriftelijk opzegt. Specifiek voor de horecasector wordt voorzien in een verhoging van 360u naar 450u.
Dit amendement werd verworpen in de commissie voor Financiën en Begroting.
Informatief kunnen we meedelen dat hetzelfde amendement opnieuw werd ingediend voor bespreking in de Kamer en ook daar opnieuw werd verworpen.
Verdere verloop?
De verdere bespreking van het ontwerp van Programmawet had gelet op de aanvraag voor een advies bij de Raad van State, die werd ingediend door de oppositiepartijen (muv Open Vld), vertraging opgelopen waarbij er gevreesd werd dat de uiteindelijke goedkeuring en publicatie van de wet hoogstwaarschijnlijk pas te verwachten zou zijn na het zomerreces.
Het ontwerp van programmawet werd op 17 juli 2025 op de valreep dan toch goedgekeurd en is op 29 juli 2025 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad!
Er wordt daarbij enkel voorzien in de verlenging van de huidige arbeidsrechtelijke regeling inzake relance-uren (max. 120u) tot 31/12/2025. Er wordt voor 2025 bijgevolg niet voorzien in een extra potje relance-overuren.
Bron: Wetsvoorstel van 5 juni 2025 tot wijziging van de wet van 31 juli 2023 tot uitvoering van het afsprakenkader in het kader van de interprofessionele onderhandelingen voor de periode 2023-2024 voor wat betreft
de verlenging, de verhoging en de omvorming van de relance-overuren tot bijkomende vrijwillige overuren, Parl.St. Kamer 2024- 2025, nr. 0915/001; Amendementen ingediend in de commissie voor Financiën en begroting bij het ontwerp van programmawet, Parl. St Kamer 2024 – 2025, 0909/007; Programmawet van 18 juli 2025, BS 29 juli 2025.
