De NAR heeft in juli een advies gepubliceerd ivm de hervorming eindeloopbaan (SWT en tijdskrediet landingsbanen) naar aanleiding van het regeerakkoord 2025 – 2029.
Op 15 september 2025 is het KB gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad dat voorziet in de opheffing van alle stelsel van SWT (werkloosheid met bedrijfstoeslag) behalve medisch SWT.
De sociale partners hebben op 21/10/2025 een akkoord bereikt over een ongekende hervorming van het einde van de loopbaan. Om een zekere samenhang met de regelgeving en de stabiliteit en de rechtszekerheid van zijn conventionele instrumenten te waarborgen, heeft de Raad een reeks collectieve arbeidsovereenkomsten gesloten inzake het loopbaaneinde, zowel met betrekking tot het stelsel van werkloosheid met bedrijfstoeslag als met betrekking tot de landingsbanen.
SWT
Er wordt door de Regering ingevolge het regeerakkoord voorzien in de opheffing van het algemene stelsel van werkloosheid met bedrijfstoeslag alsook de specifieke stelsels van werkloosheid met bedrijfstoeslag voor nachtarbeid, zware beroepen, lange loopbanen en ondernemingen in moeilijkheden/herstructurering. Enkel het specifieke stelsel van werkloosheid met bedrijfstoeslag voor sommige oudere mindervalide werknemers of werknemers met ernstige lichamelijke problemen blijft bestaan.
De NAR heeft de CAO nr. 17 aangepast. Het doel van de wijziging is om het recht op de aanvullende vergoeding te beperken tot werknemers die ontslagen zijn en nog steeds effectief van een SWT gebruikmaken, hetzij omdat
ze reeds in het stelsel zitten, hetzij omdat ze een overgangsregeling genieten, hetzij omdat ze in aanmerking komen voor het medische SWT. Er zijn dus geen gevolgen voor de lopende stelsels.
Het medische SWT werd via CAO nr. 173 verlengd tot 31/12/2025. Dit SWT stelsel is van toepassing op de ontslagen werknemers van 58 jaar die 35 jaar beroepsverleden bewijzen en die erkend zijn als mindervalide werknemer of die erkende medische problemen bewijst. Via CAO’s nr. 177 en nr. 178 werd dit SWT stelsel verlengd tot 30 juni 2029. Dat is het enige SWT dat blijft bestaan.
Er zijn in dat kader ook enkele overgangsmaatregelen voorzien:
- Overgangsbepaling voor het algemene stelsel van werkloosheid met bedrijfstoeslag (CAO nr. 17)
Dit stelsel is enkel nog van toepassing op werknemers indien hun ontslag werd betekend vóór 1 april 2025 en ze uiterlijk op 30 juni 2025, maar in ieder geval op het einde van hun arbeidsovereenkomst, 62 jaar of ouder zijn en 40 jaar beroepsverleden bewijzen.
De NAR had vastgesteld dat deze formulering problemen oplevert in het veld, met name voor oudere werknemers die in tempore non suspecto zijn ontslagen en een lange opzeggingstermijn hebben die na 30 juni 2025 afloopt. De bepaling in het KB werd behouden zonder aanpassing.
- Overgangsmaatregel zwaar beroep
Dit stelsel is enkel nog van toepassing op werknemers indien hun ontslag werd betekend vóór 1 juli 2025 en ze uiterlijk op 30 juni 2025, maar in ieder geval op het einde van hun arbeidsovereenkomst, 60 jaar of ouder zijn en 35 jaar beroepsverleden (waarvan 5 jaar in een zwaar beroep in de laatste 10 jaar of 7 jaar in een zwaar beroep in de laatste 15 jaar) bewijzen.
- Overgangsmaatregel lange loopbaan (40 jaar)
Dit stelsel is enkel nog van toepassing op werknemers indien hun ontslag werd betekend vóór 1 juli 2025 en ze uiterlijk op 30 juni 2025, maar in ieder geval op het einde van hun arbeidsovereenkomst, 60 jaar of ouder zijn en 40 jaar beroepsverleden bewijzen.
- Overgangsmaatregel 33 jaar loopbaan
Dit stelsel is enkel nog van toepassing op werknemers indien hun ontslag werd betekend vóór 1 juli 2025 en ze uiterlijk op 30 juni 2025, maar in ieder geval op het einde van hun arbeidsovereenkomst, 60 jaar of ouder zijn en 33 jaar beroepsverleden (waarvan ofwel 20 jaar arbeid met nachtprestaties in de zin van de cao nr. 46 of 5 jaar in de laatste 10 jaar of 7 jaar in de laatste 15 jaar in een zwaar beroep) bewijzen.
- Overgangsmaatregel 33 jaar loopbaan – bouwsector
Dit stelsel is enkel nog van toepassing op werknemers indien hun ontslag werd betekend vóór 1 juli 2025 en ze uiterlijk op 30 juni 2025, maar in ieder geval op het einde van hun arbeidsovereenkomst, 60 jaar of ouder zijn en 33 jaar beroepsverleden (die een attest voorlegt van de arbeidsgeneesheer waaruit blijkt dat hij zijn beroepsactiviteiten niet meer kan voortzetten) bewijzen.
- Overgangsmaatregel voor het specifieke stelsel van werkloosheid met bedrijfstoeslag voor sommige oudere werknemers die worden ontslagen in een onderneming erkend als onderneming in moeilijkheden of in herstructurering
In navolging van het advies van de NAR werd er wel een aanpassing gedaan aan de referentiedatum aan de oorspronkelijke voorwaarde van erkenning als bedrijf als zijnde in moeilijkheden of herstructurering. Oorspronkelijk was de scharnierdatum bepaald op 31/01/2025.
Dit stelsel is enkel nog van toepassing voor werknemers die worden ontslagen in een onderneming erkend als onderneming in moeilijkheden of in herstructurering waarvan de begindatum van de erkenning gelegen is vóór 1 mei 2025.
Aangepaste beschikbaarheid?
SWT’ers moeten ‘aangepast’ beschikbaar zijn tot aan de wettelijke pensioenleeftijd (66 jaar vanaf 2025 en 67 jaar vanaf 2030).
Aangepaste beschikbaarheid betekent dat de SWT’er:
- ingeschreven is/blijft als werkzoekende;
- passend werk of of een passende opleiding moet aanvaarden;
- het werk niet mag verlaten zonder wettige reden;
- niet mag zijn ontslagen wegens zijn eigen foutieve houding;
- zich moet aanbieden bij de gewestinstelling voor arbeidsbemiddeling en beroepsopleiding of bij een werkgever, wanneer deze door de gewestinstelling was opgeroepen;
- moet meewerken aan een begeleidingsplan of inschakelingsparcours dat door de gewestinstelling voor arbeidsbemiddeling is aangeboden.
Er zijn bepaalde vrijstellingen van de aangepaste beschikbaarheid mogelijk op basis van het SWT-stelsel. De regering heeft enkele van deze vrijstellingen geschrapt.
Tijdskrediet landingsbaan
In het regeerakkoord werd voorzien in een hervorming van het eindeloopbaanbeleid, o.a. dat het voor oudere werknemers mogelijk blijft om op het einde van hun loopbaan via een landingsbaan deeltijds te werken
(1/2e of 4/5e) voor zover zij vanaf 2025 een beroepsverleden hebben van minstens 30 jaar van elk minstens 156 gewerkte dagen. Deze voorwaarde wordt gradueel verhoogd naar 35 loopbaanjaren in 2030.
De NAR vraagt om de huidige specifieke landingsbanenstelsels voor tijdskrediet landingsbaan tussen 55 – 59 jaar te behouden.
- voor werknemers die tewerkgesteld zijn in een zwaar beroep, nachtarbeid of de bouwsector, voor werknemers die tewerkgesteld zijn in een onderneming in moeilijkheden of in herstructurering en voor mindervalide werknemers (25 jaar loopbaan).
- voor werknemers met een lange loopbaan (35 jaar loopbaan).
In dit kader is er een sectorcao of ondernemingscao vereist die aansluit op de NAR CAO’s die nog gesloten moeten worden. De NAR heeft het voornemen om het interprofessionele kader tot vaststelling van de leeftijdsgrens voor de toegang tot het recht op uitkeringen voor een landingsbaan op 55 jaar, te verlengen, en dit tot 30 juni 2029, zowel voor de specifieke stelsels van landingsbanen voor werknemers met een lange loopbaan, die een zwaar beroep uitoefenen, of die tewerkgesteld zijn in een onderneming in herstructurering of in moeilijkheden, als voor het specifieke stelsel van landingsbanen voor sommige mindervalide werknemers.
Daarnaast vraag de NAR om rekening te houden met de verschillende situatie van vrouwen op de arbeidsmarkt en bijgevolg de loopbaanvoorwaarde voor vrouwen aan te passen. Er werd een voorstel gelanceerd voor een tijdpad als volgt:
| 1 januari | Mannen | Vrouwen |
| 2026 | 31 | 26 |
| 2027 | 32 | 27 |
| 2028 | 33 | 28 |
| 2029 | 34 | 29 |
| 2030 | 35 | 30 |
In 2029 zou dan op basis van een analyse van de situatie een voorstel worden gedaan met betrekking tot de loopbaanvoorwaarde voor vrouwen.
Met betrekking tot de berekening van de nieuwe, aangescherpte voorwaarde van 35 jaar beroepsverleden waaraan werknemers van 60 jaar die in aanmerking willen komen voor uitkeringen in het kader van een algemeen stelsel van tijdskrediet landingsbaan moeten voldoen, dringt de NAR erop aan dat dezelfde berekeningswijze (d.w.z. dezelfde lijst van gewerkte en gelijkgestelde dagen die momenteel in aanmerking wordt genomen en dezelfde methode) wordt toegepast als die welke momenteel reeds wordt toegepast voor het beroepsverleden dat werknemers moeten aantonen die in aanmerking willen komen voor een uitkering voor tijdskrediet landingsbaan specifiek voor “lange loopbanen”.
Er is daarnaast ook het voorstel om werknemers die voltijds tewerkgesteld zijn in een regeling die niet over vijf dagen of meer is gespreid, de mogelijkheid te bieden om toe te treden tot de stelsels van tijdskrediet en tijdskrediet landingsbaan ten belope van 1/5de, op voorwaarde dat de toepassingsmodaliteiten daarvan zijn vastgelegd in een collectieve arbeidsovereenkomst of een akkoord op ondernemingsniveau.
Ten slotte wordt in dat kader gevraagd dat de periodes van tijdskrediet landingsbaan op dezelfde manier als vandaag in aanmerking worden genomen voor de toegang tot en de berekening van de pensioenrechten voor werknemers die tot de wettelijke pensioenleeftijd werken.
De NAR past het recht op een landingsbaan en het recht op uitkeringen voortaan op mekaar af via een wijziging van CAO nr. 103. De stelsels van tijdskrediet eindeloopbaan vóór 55 jaar zonder recht op uitkeringen werden afgeschaft. Voor de regeling met uitkeringen blijft de leeftijd van 60 jaar behouden voor de algemene regeling en de leeftijd van 55 jaar voor de uitzonderingsregelingen.
Daarnaast werd er ook in specifieke modaliteiten voorzien om ervoor te zorgen dat werknemers met een atypische arbeidsregeling, zoals weekendwerkers, in aanmerking komen voor 1/5de loopbaanvermindering, zowel in het kader van de toegang tot klassiek tijdskrediet als in het kader van een landingsbaan.
Economische werkloosheid bedienden
De NAR heeft het voornemen om zijn collectieve arbeidsovereenkomst tot vaststelling van een regeling van volledige schorsing van de uitvoering van de arbeidsovereenkomst en/of een regeling van gedeeltelijke arbeid bij gebrek aan werk wegens economische oorzaken voor bedienden, te verlengen tot 30 juni 2029.
De regeling van CAO nr. 176 wordt ondertussen verlengd tot 30 juni 2029 via CAO nr. 183.
Er wordt daarbij gevraagd dat de periodes van tijdelijke werkloosheid, zowel voor arbeiders als voor bedienden, geen negatieve impact hebben op de sociale rechten van de betrokken werknemers.
Bron: NAR advies nr. 2.455 “Hervorming eindeloopbaan”; KB van 05/09/2025 tot wijziging van het koninklijk besluit van 3 mei 2007 tot regeling van het stelsel van werkloosheid met bedrijfstoeslag, en tot opheffing van het koninklijk besluit van 19 september 1980 betreffende het recht op werkloosheidsuitkeringen en op aanvullende vergoedingen van ontslagen bejaarde grensarbeiders of die volledig werkloos zijn gesteld en van het koninklijk besluit van 7 december 1992 betreffende de toekenning van werkloosheidsuitkeringen in geval van conventioneel brugpensioen, BS 15 september 2025; Cao nr. 17/43 van 21 oktober 2025 tot wijziging en uitvoering van de cao nr. 17 van 19 december 1974 tot invoering van een regeling van aanvullende vergoeding ten gunste van sommige oudere werknemers indien zij worden ontslagen; Cao nr.143/2 van 21 oktober 2025 tot opheffing van de collectieve arbeidsovereenkomst nr.143 van 23 april 2019 tot vaststelling van de leeftijd vanaf welke een stelsel van werkloosheid met bedrijfstoeslag kan worden toegekend aan sommige oudere werknemers in een zwaar beroep die worden ontslagen; https://www.vbo-feb.be/nl/nieuws/hervorming-van-de-eindeloopbanen-wat-verandert-er/.
