In ons artikel “Federal Learning Account van toepassing vanaf 2024- bètaversie is definitief” werd de lancering van de FLA besproken.
Registratie opleidingen
In het kader van de arbeidsdeal ben je er als werkgever toe gehouden de formele en informele opleidingen die uw werknemers volgen te registreren in de FLA. Deze verplichting tot registratie geldt voor alle werkgevers (ook werkgevers met minder dan 20 werknemers).
Het betreft niet enkel registratie van de formele opleidingen (vb. EHBO opleiding, seminarie, webinar, …..), georganiseerd door de onderneming of een externe partij maar ook de informele opleidingen (vb. coaching, studiebezoeken, zelfstudie, workshops, lezingen, on-the-job training…).
Er werd daarbij voorzien dat werkgevers vanaf de inwerkingtreding 6 maanden de tijd hebben om deze informatie van de werknemers die reeds in dienst zijn, te registreren. Concreet betekent dit dat uiterlijk 30 november 2024 de opleidingen die de werknemers vanaf 1 januari 2024 (standpunt FOD WASO) geregistreerd hebben in de FLA.
Daarna moet je als werkgever de gevolgde opleidingen en daaraan verbonden uren/dagen registreren uiterlijk binnen één maand na afloop van het kwartaal.
Voorbeeld: De werknemer heeft een opleiding gevolgd van 21 – 25 oktober 2024. De registratie moet gebeuren uiterlijk 31 januari 2025.
Automatisering registratie individueel opleidingsrecht
Naast de registratie van de opleidingen bevat de FLA ook de registratie van de “individuele opleidingsrechten”.
Ondernemingen hebben in hun e-box recent een nieuwsbericht van CareerPro Federal Learning account ontvangen over verdere ontwikkelingen in de FLA, met name de automatisering van het individueel opleidingsrecht. Dit betekent dat de individuele opleidingsrechten automatisch van de werknemers automatisch berekent en up-to-date gehouden worden op basis van de DmfA en/of dimona gegevens.
Voor de rechten van 2024:
Ten laatste op 1 december 2024 zal voor elke werknemer waarvoor nog geen individueel recht geregistreerd is, het recht automatisch berekend en ingevuld worden. Werkgevers die dat liever niet hebben, kunnen ervoor kiezen die automatische (her)berekening uit te schakelen (opting out).
Werkgevers die wel al rechten geregistreerd hebben, maar die voor 2024 toch nog gebruik willen maken van de automatische (her)berekening, kunnen daarvoor kiezen via de webapp (opting in), hetzij voor de ganse onderneming, hetzij per individu.
Voor de rechten van 2025 en volgende jaren:
Vanaf januari 2025 worden de rechten automatisch (her)berekend voor alle werknemers.
Werkgevers die dat liever niet doen, kunnen er jaarlijks voor kiezen om die automatische (her)berekening uit te schakelen (opting out), hetzij voor de ganse onderneming, hetzij per individu.
Afschaffing FLA?
In de praktijk is er door de werkgeversorganisatie veel kritiek gekomen op de FLA in zijn huidige vorm.
De nieuwe Vlaamse regering heeft ondertussen in het Vlaams regeerakkoord 2024 – 2029 opgenomen dat ze van oordeel zijn dat vorming en opleiding een exclusieve bevoegdheid is van de gemeenschappen en ze gaan vragen aan de federale regering om de ‘Federal Learning Account’-tool te schrappen. Zolang er nog geen verdere beslissing werd genomen door de federale regering blijft de wetgeving rond de FLA echter van kracht.
Ondertussen werd er een wetsvoorstel ingediend in de Kamer voor de afschaffing van de FLA reglementering. Er wordt daarbij verwezen naar het feit dat het beheersysteem FLA dat nu werd ontwikkeld belangrijke gebreken vertoont en vooral een controle-instrument zonder visie en met weinig meerwaarde is. Het is bijgevolg afwachten of er een meerderheid gevonden kan worden om dit initiatief te steunen. Dit wetsvoorstel moet het wetgevend proces nog doorlopen. Ondertussen is gebleken dat er geen meerderheid voor de afschaffing aanwezig is zodat er voorlopig gesproken wordt van een voorstel tot uitstel.
De plenaire vergadering van de Kamer heeft donderdagavond 28 november het wetsvoorstel tot uitstel van de Federal Learning Account (FLA) goedgekeurd. De publicatie in het Belgisch Staatsblad is in feite nog enkel een formaliteit. De definitieve goedkeuring van het wetsvoorstel betekent dat werkgevers pas vanaf 01/04/2025 (en niet vanaf 30/11/2024) verplicht zijn om opleidingen te registreren in de FLA-tool.
Er is dus enkel sprake van een uitstel van de uiterlijke registratiedatum van de opleidingen in de FLA. Alle formele en informele opleidingen van 2024 moeten nog steeds in de FLA komen, maar dan uiterlijk tegen 1 april 2025.
Opgelet: de eventuele afschaffing/uitstel van de FLA heeft geen verdere gevolgen voor de individuele opleidingsrechten van de werknemers en de verplichte opmaak van een opleidingsplan voor bepaalde werkgevers. Deze andere verplichtingen blijven nog steeds van toepassing!
Bovenstaande bespreking is gebaseerd op ontwerpteksten en onder voorbehoud van publicatie in het Belgisch Staatsblad.
Bron: Wetsvoorstel van 2 oktober 2024 tot opheffing van de wet van 20 oktober 2023 tot oprichting en het beheer van de Federal Learning Account, Parl.St. Kamer 2024 nr. 0297; diverse persberichten.
